為加強沁陽市建筑垃圾管理，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和群眾身體健康，結(jié)合實際情況，市城市管理局起草制定了《沁陽市建筑垃圾管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、出臺背景
2016年8月12日，我市公布施行了《沁陽市城市建筑垃圾管理實施辦法》（沁政辦〔2016〕69號），適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的收集、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理發(fā)揮了重要作用。
隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，我市城市規(guī)劃區(qū)外的建筑垃圾清運處置問題逐漸增多，制定切實可行的措施和辦法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理勢在必行。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(第八屆中華人民共和國主席令第58號)
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號）
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令 第139號）
《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號 ）
《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》（1997年1月5日河南省人民政府令第29號公布，2003年12月8日河南省人民政府令第80號第一次修改，2005年3月16日河南省人民政府令第90號第二次修改，2011年1月5日河南省人民政府令第136號第三次修改，2018年6月27日河南省人民政府令第185號第四次修改）
三、主要內(nèi)容
《沁陽市建筑垃圾管理實施辦法》共四章。
第一章總則。包含制定本《辦法》所參照的法律依據(jù)、適用范圍、建筑垃圾名詞解釋、各相關(guān)職能部門職責等內(nèi)容。
第二章建筑垃圾管理。包含處置建筑垃圾的單位，應(yīng)向工程所在地的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置。任何單位和個人不得隨意運輸、傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，運輸建筑垃圾按規(guī)定時間密閉運輸；建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準由市發(fā)展改革部門核定；因建設(shè)等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，需經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門許可后方可施工，保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔，工完場清。
第三章罰則。包含沁陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人違規(guī)運輸、處置建筑垃圾的，由沁陽市城市管理局按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施處罰；沁陽市城市規(guī)劃區(qū)外的單位和個人違規(guī)傾倒建筑垃圾的，由所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行監(jiān)督、檢查，按照《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》《沁陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沁陽市開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道綜合行政執(zhí)法工作實施方案的通知》（沁政〔2023〕10號）依法實施處罰等內(nèi)容。
第四章附則。包含建筑垃圾主管部門及相關(guān)部門工作人員玩忽職守等責任追究；原《沁陽市城市建筑垃圾管理實施辦法》廢止等內(nèi)容。
