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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門，各有關單位：

《沁陽市建筑垃圾管理實施辦法》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                             2024年10月10日

沁陽市建筑垃圾管理實施辦法

第一章   總  則 

第一條  為加強沁陽市建筑垃圾管理，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和群眾身體健康，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《建設部關于納入國務院決定的十五項許可的條件的規(guī)定》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》等，結合沁陽實際，制定本實施辦法。 

第二條  本辦法適用于沁陽市建筑垃圾的收集、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。根據《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關規(guī)定，沁陽市城市規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾處置實行處置核準。 

第三條  建筑垃圾是指建設單位、施工單位或個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾房屋過程中所產生的棄土、余土、棄料及其他廢棄物。 

第四條  沁陽市城市管理局為沁陽市城市建筑垃圾主管部門，主要負責對沁陽市城市規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾處置進行統(tǒng)一審批、核準、監(jiān)管；依法查處建筑垃圾私拉亂運、隨意傾倒、污染路面等違法行為；負責監(jiān)管、指導特許經營單位認真履行特許經營協(xié)議。

市住房和城鄉(xiāng)建設局按照職責對建筑工地實施監(jiān)管，做好建筑垃圾產生地的管理工作；負責對施工現場道路、車輛清洗設施按照有關標準進行考核、監(jiān)管。 

市公安局交警大隊對建筑垃圾主管部門核準的建筑垃圾運輸車輛依據規(guī)定履行市區(qū)通行報備手續(xù)；對未經建筑垃圾主管部門核準進行建筑垃圾運輸的車輛，及故意污損、遮擋號牌，車尾無放大號或放大號不清晰及超高、超載、超速的建筑垃圾運輸車輛依法予以查處。 

市交通運輸管理局負責對涉嫌超限、超載的建筑垃圾運輸車輛依法進行稱重、消除違章。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責，做好本轄區(qū)內建筑垃圾管理的相關工作；村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內的建筑垃圾日常管理工作。

第五條  建筑垃圾處置按照誰產生、誰承擔處置責任的原則，實行減量化、資源化、無害化處理。鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產品。 　 
    

第二章   建筑垃圾管理

第六條  處置建筑垃圾的單位，應向工程所在地的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置。

申請城市建筑垃圾處置核準，需具備《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》規(guī)定的條件，予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

第七條  任何單位和個人不得隨意運輸、傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾。 

第八條   建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準由市發(fā)展改革部門核定。

第九條  建筑垃圾按照規(guī)定的時間進行運輸。建筑垃圾運輸車輛必須實行密閉運輸，車容保持整潔，防止沿途拋撒污染道路。 

第十條  社區(qū)居民因改建、修繕、拆除或裝修房屋產生的建筑垃圾，可以自行聯系建筑垃圾清運企業(yè)清運，也可以委托物業(yè)管理、村（居）委會代為聯系，將建筑垃圾運輸到建筑垃圾處置場進行臨時堆放或處置。

第十一條  任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放物料的，需經市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門許可后方可施工，保持建設施工現場整潔，建設工程竣工后施工單位應將建筑垃圾清理干凈，占道施工的應工完場清。

第三章   罰  則

第十二條  沁陽市城市規(guī)劃區(qū)內的單位和個人違規(guī)運輸、處置建筑垃圾的，由沁陽市城市管理局按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施處罰。

第十三條  沁陽市城市規(guī)劃區(qū)外的單位和個人違規(guī)傾倒建筑垃圾的，由所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行監(jiān)督、檢查，按照《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》《沁陽市人民政府關于印發(fā)沁陽市開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道綜合行政執(zhí)法工作實施方案的通知》（沁政〔2023〕10號）依法實施處罰。

第四章   附  則

第十四條  建筑垃圾主管部門及相關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起實施。2016年8月12日，沁陽市人民政府辦公室公布的《沁陽市城市建筑垃圾管理實施辦法》（沁政辦〔2016〕69號）同時廢止。

         政策解讀：《沁陽市建筑垃圾管理實施辦法》政策解讀