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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門，各有關(guān)單位：

《沁陽(yáng)市農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

       2023年8月28日        

沁陽(yáng)市農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理

實(shí)施辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建、翻建住房（以下統(tǒng)稱自建住房）管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法（試行）的通知》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民依法取得用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)之外的農(nóng)村宅基地和村民自建住房及其管理。

第三條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等制度，完善宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，編制年度宅基地用地計(jì)劃并通報(bào)同級(jí)自然資源部門；參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

自然資源部門負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排農(nóng)村宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)；加強(qiáng)村民自建住房風(fēng)貌規(guī)劃；辦理農(nóng)村宅基地和房屋不動(dòng)產(chǎn)登記。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法履行村民自建住房建設(shè)質(zhì)量安全行業(yè)管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道對(duì)村民自建住房建設(shè)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)引導(dǎo)村民住房建筑風(fēng)貌，組織編制村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，組織建筑工匠培訓(xùn)和管理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建筑材料生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，維護(hù)建材市場(chǎng)秩序，及時(shí)發(fā)布不合格建材信息。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)宅基地審批和村民自建住房建設(shè)管理，對(duì)村民自建住房質(zhì)量安全負(fù)屬地管理責(zé)任。

第四條  農(nóng)村宅基地審批和村民自建住房建設(shè)要適應(yīng)村莊演變規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)劃先行、節(jié)約用地、因地制宜、保障安全的原則，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、地域特色、傳統(tǒng)民居和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

第二章  規(guī)劃編制

第五條  根據(jù)實(shí)際需要編制全市村莊分類和布局規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃。堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)審批不開工”的原則。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等因素，編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)政府審批。作為核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的依據(jù)，村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整和變更。在規(guī)劃農(nóng)村宅基地時(shí)，要考慮工程建設(shè)質(zhì)量安全因素，避開自然災(zāi)害易發(fā)地帶和地質(zhì)條件不穩(wěn)定區(qū)域。

第六條  依托村黨支部和村民委員會(huì)開展實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。引導(dǎo)村民全程參與村莊規(guī)劃編制，充分聽取村民意見，組織編制村莊宅基地現(xiàn)狀圖、住宅建設(shè)用地規(guī)劃圖和宅基地需求預(yù)測(cè)十年計(jì)劃表，張榜公布，并由群眾監(jiān)督。做好用地保障。在編制全市國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃時(shí)可預(yù)留不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，為村民住宅建設(shè)預(yù)留用地空間。

第七條  堅(jiān)持一戶一宅的原則，嚴(yán)禁一戶多宅。人均耕地667平方米以下的平原地區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)，每戶宅基地面積不得超過(guò)134平方米；人均耕地667平方米以上的平原地區(qū)，每戶宅基地面積不得超過(guò)167平方米；山區(qū)、丘陵地區(qū)每戶宅基地面積不得超過(guò)200平方米。村莊規(guī)劃對(duì)村民自建住房標(biāo)準(zhǔn)做出統(tǒng)一安排，原則上以不超過(guò)三層的低層住宅為主，不規(guī)劃建設(shè)三層以上的住房。確需建設(shè)三層以上住房的，要征得村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)（以下統(tǒng)稱村級(jí)組織）以及利益相關(guān)方的同意后，納入村莊規(guī)劃。

第三章  宅基地申請(qǐng)審批

第八條  農(nóng)村宅基地審批要體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。符合下列條件之一的村民，以戶為單位提出申請(qǐng)：

（一）無(wú)宅基地的；

（二）因子女結(jié)婚等原因確需分戶而現(xiàn)有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）現(xiàn)住房影響政府建設(shè)規(guī)劃，需要搬遷重建的；

（四）符合政策規(guī)定遷入村集體組織落戶為正式成員且在原籍沒(méi)有宅基地的；

（五）因自然災(zāi)害損毀或避讓地質(zhì)災(zāi)害搬遷的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條  符合宅基地申請(qǐng)條件的村民，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫《農(nóng)村宅基地和村民自建住房申請(qǐng)表》《農(nóng)村宅基地使用承諾書》。

第十條  村民小組收到申請(qǐng)后，提交村民小組會(huì)議討論。討論通過(guò)后，村民小組將村民申請(qǐng)、村民小組會(huì)議記錄等材料提交村級(jí)組織審查。沒(méi)有分設(shè)村民小組的或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級(jí)組織辦理的，村民直接向村級(jí)組織提出申請(qǐng)。

第十一條  村級(jí)組織審查申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效，將村民申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、建房標(biāo)準(zhǔn)、相鄰權(quán)利人意見等提交村民（代表）會(huì)議討論。討論通過(guò)后將討論結(jié)果進(jìn)行公示，并留存照片，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示無(wú)異議或異議不成立的，由村級(jí)組織簽署意見，與相關(guān)材料一并報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道。未通過(guò)的，由會(huì)議召集人告知申請(qǐng)村民未通過(guò)原因。

第十二條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，成立農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和自然資源工作的副職任副組長(zhǎng)，下設(shè)農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作，并針對(duì)農(nóng)村宅基地審批、村民自建住房監(jiān)管建立一套完善的工作機(jī)制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要設(shè)立一個(gè)窗口受理申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)”。組織本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、房屋建設(shè)管理等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人是否符合條件，擬用地是否符合宅基地布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房申請(qǐng)是否經(jīng)過(guò)村級(jí)審核公示等。自然資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制要求，地質(zhì)條件是否符合建房要求;涉及占用農(nóng)用地的，是否辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)等。涉及林業(yè)、電力、水利、交通等管理的，要及時(shí)征求相關(guān)部門意見。原則上優(yōu)先審批使用村莊空閑宅基地，嚴(yán)格控制新增宅基地。對(duì)符合條件的，出具聯(lián)審聯(lián)批意見填寫《農(nóng)村宅基地和村民自建住房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》，并繪制宅基地坐標(biāo)平面位置圖。

第十三條  根據(jù)各相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)審結(jié)果，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道對(duì)村民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批，對(duì)審核通過(guò)的發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，對(duì)審核沒(méi)有通過(guò)的及時(shí)告知村級(jí)組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬，將有關(guān)資料歸檔留存，并將審批情況報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門登記備案。

第十四條  新宅基地的申請(qǐng)審批要圍繞中心村規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)禁在搬遷撤并類村新劃宅基地。在原宅基地上新建、改建、擴(kuò)建、翻建住房的，本戶要承諾保證符合村莊風(fēng)貌管控、建筑質(zhì)量安全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及行政村提供便民服務(wù)簡(jiǎn)化審批流程。

第十五條  村民申請(qǐng)宅基地的條件和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道對(duì)村民宅基地申請(qǐng)不予審批的情形按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。禁止未批先建、超面積審批宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，應(yīng)嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。 

第四章  風(fēng)貌管控

第十六條  村莊規(guī)劃應(yīng)延續(xù)村莊傳統(tǒng)街巷肌理和建筑布局，村民自建住房宜體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居風(fēng)格，弘揚(yáng)傳統(tǒng)建筑文化，將傳統(tǒng)建造技藝與建筑新技術(shù)、新工藝、新材料相結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑，建設(shè)功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居住房。

第十七條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕癜簿有枨蟆夂驐l件、地形特點(diǎn)、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)民居風(fēng)貌等因素，組織編制村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)10套以上，無(wú)償提供給村民使用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要按照村莊規(guī)劃確定的村莊總體風(fēng)貌定位，選擇適宜的村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，引導(dǎo)村民按照設(shè)計(jì)圖冊(cè)建設(shè)住房。

第十八條  鼓勵(lì)大專院校、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為鄉(xiāng)村建設(shè)培育、輸送實(shí)用型人才，推薦規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑工程等專業(yè)人員為村民自建住房提供服務(wù)、參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

第五章  建房管理

第十九條  村民要在取得《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道提交施工圖紙、施工合同、施工人員信息、質(zhì)量安全承諾書等資料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料進(jìn)行審核，符合條件的方可開工。

村民自建三層以上住房經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道審查符合開工條件的，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。

第二十條  村民自建住房可選用政府提供的村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊(cè)，也可委托具備房屋建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)的注冊(cè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)并出具施工圖紙。鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員為村民自建住房繪制符合設(shè)計(jì)規(guī)范的圖紙，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

第二十一條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立建筑工匠培訓(xùn)制度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道組織建筑工匠參加技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。村民自建住房需選擇經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的建筑工匠或具備資質(zhì)的施工單位，并簽訂施工合同，約定質(zhì)量和安全責(zé)任。建設(shè)三層以上或有地下室的住房必須選擇具備資質(zhì)的施工單位。

參與村民自建住房的建筑工匠或施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工，明確施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員等主要責(zé)任人，對(duì)承接的房屋建設(shè)質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。

第二十二條  在建房過(guò)程中，建房村民和施工方要選用符合國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)（配）件和設(shè)備。施工單位或建筑工匠應(yīng)當(dāng)協(xié)助建房村民選用合格的建筑材料、建筑構(gòu)（配）件和設(shè)備。建房村民要求使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)（配）件和設(shè)備的，施工單位或建筑工匠應(yīng)當(dāng)勸阻、拒絕。

第二十三條  同意村民自建住房開工建設(shè)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要在5個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開工查驗(yàn)，確定建房位置；村民自建住房未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)開工查驗(yàn)的，不得開工。

第二十四條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，形成檢查記錄。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施:

（一）要求被檢查的建設(shè)主體提供有關(guān)資料;

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響房屋質(zhì)量安全的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

有關(guān)個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)支持、配合監(jiān)督檢查，不得拒絕或阻礙。施工中發(fā)生事故時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要及時(shí)向上一級(jí)政府及應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報(bào)告。

第二十五條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要明確質(zhì)量安全專管人員對(duì)村民自建住房實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)管，也可以委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)管。

村民確需在原有住房上加層的，要按照新建住房程序進(jìn)行審批和監(jiān)管。

第二十六條  村民自建住房完工后，要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道接到申請(qǐng)后，要在5個(gè)工作日內(nèi)組織村民、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員，實(shí)地查驗(yàn)村民是否按照批準(zhǔn)面積、規(guī)劃要求和質(zhì)量要求等建設(shè)住房。對(duì)驗(yàn)收合格的，出具《農(nóng)村宅基地和村民自建住房驗(yàn)收意見表》。

村民自建住房通過(guò)驗(yàn)收后，村民可持《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《農(nóng)村宅基地和村民自建住房驗(yàn)收意見表》以及其他規(guī)定的材料向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

第六章  閑置宅基地利用

第二十七條  在充分尊重村民意愿的前提下，積極穩(wěn)妥開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作。對(duì)閑置宅基地和住宅進(jìn)行整理，因地制宜盤活利用。閑置宅基地可建成游園、果園、菜園、花園、文化廣場(chǎng)、村莊景觀，閑置住宅可建成村史館、圖書室、活動(dòng)室等村民活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)有利用價(jià)值的閑置住宅倡導(dǎo)發(fā)展文化旅游和開展農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)等。

第二十八條  村民新增住宅用地應(yīng)充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地。村民按照規(guī)劃另址建房的，要按照承諾的時(shí)間無(wú)償退回原有宅基地。

第七章  監(jiān)督管理

第二十九條  建立縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主責(zé)、村級(jí)主體的農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道農(nóng)村宅基地和村民自建住房工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道切實(shí)承擔(dān)起宅基地監(jiān)管職責(zé)，要依法組織開展農(nóng)村用地建房動(dòng)態(tài)巡查，特別是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及宅基地使用的各類違法違規(guī)行為。

第三十條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配齊執(zhí)法裝備，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，及時(shí)對(duì)村民違法用地、未批先建、違規(guī)建房等違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。

第三十一條  落實(shí)“三到場(chǎng)”要求。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)后，要及時(shí)組織本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源機(jī)構(gòu)實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等；經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)在開工前向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道或授權(quán)的牽頭部門申請(qǐng)劃定宅基地用地范圍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置；農(nóng)戶建房完工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照原批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和村民自建住房驗(yàn)收意見表》。

第三十二條  村級(jí)組織在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的指導(dǎo)下，制定完善本村宅基地民主管理辦法，依法管好宅基地。要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地日常巡查，建立協(xié)管員制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止涉及宅基地的各類違法違規(guī)行為，并將不聽勸阻、拒不改正的情況及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道報(bào)告。

第三十三條  建房村民和設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)單位或個(gè)人依法對(duì)住房建設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十四條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及其有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序辦理農(nóng)村宅基地和村民自建住房相關(guān)手續(xù)，不得違規(guī)收取費(fèi)用；對(duì)在農(nóng)村宅基地和村民自建住房審批、監(jiān)管、執(zhí)法過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、侵害村民合法權(quán)益的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以處理。

第八章  附  則

第三十五條  本辦法施行過(guò)程中，法律、法規(guī)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行解釋。

第三十七條  本辦法自印發(fā)之日起試行。

   附件： 1.沁陽(yáng)市農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.doc

2.農(nóng)村宅基地和村民自建住房申請(qǐng)表.doc

3.農(nóng)村宅基地使用承諾書.doc

4.農(nóng)村宅基地和村民自建住房（規(guī)劃許可）審批表.doc

5.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.doc

6.農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書.doc

7.農(nóng)村宅基地和村民自建住房驗(yàn)收意見表.doc

政策解讀： 《沁陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)沁陽(yáng)市農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理實(shí)施辦法（試行）的通知 沁政〔2023〕11號(hào)》政策解讀