| 索 引 號(hào) | -01-2023-00021 | 失效時(shí)間 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 沁陽市人民政府辦公室 | 成文日期 | 2023年04月24日 |
| 標(biāo) 題 | 沁陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沁陽市病媒生物預(yù)防控制管理辦法的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào) | 沁政辦〔2023〕13號(hào) | 發(fā)布時(shí)間 | 2023年04月27日 |
| 時(shí) 效 性 | 有效 | ||
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門，各有關(guān)單位:
為規(guī)范我市病媒生物防制工作，落實(shí)各單位工作責(zé)任，結(jié)合國家《病媒生物密度控制水平（2011版）》C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《河南省國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定《沁陽市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2023年4月24日
沁陽市病媒生物預(yù)防控制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防和控制病媒生物危害，防止疾病傳播，保障人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《河南省愛國衛(wèi)生條例》《河南省防控病媒生物管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱病媒生物，是指能將病原體傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑螂等生物。本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物預(yù)防控制管理工作適用本辦法。
第三條 病媒生物預(yù)防控制管理遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的工作原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，群眾治理與專業(yè)治理相結(jié)合、集中治理與日常治理相結(jié)合的工作方法，采取消殺病媒生物、治理孳生地與改造環(huán)境相結(jié)合的綜合防治措施。
第四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)病媒生物防制工作的領(lǐng)導(dǎo)，將病媒生物防制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增加病媒生物防制工作經(jīng)費(fèi)投入。
第五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道應(yīng)按照病媒生物孳生、消長規(guī)律，結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物及其孳生場(chǎng)所，每年開展春冬季集中滅鼠和夏秋季集中滅蚊蠅活動(dòng)，把各類病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)。
第六條 市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱“愛衛(wèi)會(huì)”）在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全市的病媒生物預(yù)防控制工作。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好病媒生物防制工作。市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（以下簡稱“愛衛(wèi)辦”）具體負(fù)責(zé)全市病媒生物預(yù)防控制的日常工作。市疾控中心負(fù)責(zé)轄區(qū)病媒生物防制的技術(shù)方案制定、密度監(jiān)測(cè)、科研和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，病媒生物密度監(jiān)測(cè)信息和有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)及時(shí)上報(bào)市愛衛(wèi)辦。
第七條 病媒生物防制活動(dòng)采取統(tǒng)一組織和單位、居民日常防制相結(jié)合的方式進(jìn)行。統(tǒng)一組織病媒生物防制活動(dòng)由各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織；單位和居民日常病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)以自主行為為主。
第二章 防制責(zé)任
第八條 病媒生物防制是全社會(huì)的共同責(zé)任，部門、單位和個(gè)人都應(yīng)積極防范和殺滅病媒生物。
第九條 病媒生物防制工作按照“屬地管理、屬地負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)管理責(zé)任制，并按下列規(guī)定確定：
（一）市愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)布置和組織全市病媒生物防制工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的病媒生物防制工作；各部門、各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)、本單位的病媒生物防制工作。
（二）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校及個(gè)體工商戶經(jīng)營地的所在地，由相關(guān)單位及個(gè)體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)，對(duì)應(yīng)行政主管部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
（三）垃圾填埋場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、公用垃圾桶（箱）、公共廁所（貯糞池）等公共環(huán)境和場(chǎng)所，由經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，市城管局、生態(tài)環(huán)境局等部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
（四）公共綠地、城市道路、公園、廣場(chǎng)、市政設(shè)施等公共環(huán)境和場(chǎng)所由經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，市城管局、住建局等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
（五）農(nóng)田、林場(chǎng)、河流和湖泊的病媒生物預(yù)防控制工作指導(dǎo)和組織分別由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)中心、水利局等部門負(fù)責(zé)。
（六）車站、碼頭、停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化體育娛樂場(chǎng)所等部位和場(chǎng)所的病媒生物防制，由其經(jīng)營者負(fù)責(zé)，無經(jīng)營者的由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，相關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
（七）各類市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的病媒生物預(yù)防控制工作由主辦單位負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
（八）賓館、美容美發(fā)、浴室等公共場(chǎng)所的病媒生物預(yù)防控制工作由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
（九）食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位的病媒生物預(yù)防控制工作由其經(jīng)營者負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
（十）建設(shè)工地的病媒生物預(yù)防控制工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；待建工地由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，市住建局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
（十一）實(shí)行物業(yè)服務(wù)居住區(qū)的共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的病媒生物預(yù)防控制工作，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；尚未實(shí)行物業(yè)服務(wù)居住區(qū)的共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的病媒生物預(yù)防控制工作，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)。村（居）民房屋內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作由該房屋所有人或者使用人負(fù)責(zé)。
（十二）農(nóng)村垃圾房（桶、箱）、蓄糞池、水塘、溝渠以及農(nóng)村生產(chǎn)使用的有機(jī)垃圾由當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)。
（十三）其他場(chǎng)所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）或者管理部門負(fù)責(zé)。
（十四）責(zé)任不明確或者有爭議的區(qū)域，其病媒生物預(yù)防控制工作的責(zé)任單位和個(gè)人，由市愛衛(wèi)會(huì)確定。
第十條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)所屬和管理單位病媒生物防制工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第十一條 病媒生物預(yù)防控制工作所需經(jīng)費(fèi)，公共環(huán)境的由同級(jí)財(cái)政解決，納入年度預(yù)算，其他區(qū)域的由責(zé)任單位和個(gè)人承擔(dān)。
第三章 防制措施
第十二條 病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)根據(jù)病媒生物的孳生、消長規(guī)律，采取環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物、完善防制設(shè)施、治理孳生地等綜合防制措施。
第十三條 單位和居民應(yīng)做好下列病媒生物防制工作：
（一）保持室內(nèi)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)妥善處理地面和容器中的積水；
（二）垃圾存放、運(yùn)輸設(shè)施應(yīng)當(dāng)封閉，做到及時(shí)清運(yùn)，禁止隨地傾倒、堆放；
（三）飼養(yǎng)犬類和其他寵物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得污染環(huán)境；
（四）主動(dòng)采取化學(xué)、物理、生物等綜合措施消殺病媒生物；
（五）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)河道、溝渠排水通暢；
（六）城區(qū)范圍內(nèi)消除旱廁，改建無害化衛(wèi)生廁所，設(shè)置紗門和紗窗等防蠅設(shè)施，保持衛(wèi)生整潔；
（七）辦公室、食堂、倉庫、車間等部位的防鼠、防蠅設(shè)施齊全，及時(shí)清除鼠跡，填補(bǔ)鼠洞及蟑螂孳生的縫隙。
（八）防制病媒生物的其他規(guī)定。
第十四條 養(yǎng)殖、餐飲、倉儲(chǔ)、釀造及食品生產(chǎn)加工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、施工工地等特殊行業(yè)和場(chǎng)所，在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、養(yǎng)殖過程中及廢棄物處理方面應(yīng)有完善的防制措施，嚴(yán)防病媒生物的繁殖孳生。
第十五條 城鄉(xiāng)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)符合病媒生物防制要求的排水、排污和垃圾、糞便處理等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
第十六條 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)開展以改水、改廁、改灶、改造環(huán)境等為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生治理，加大改建無害化衛(wèi)生廁所的力度，逐步消除病媒生物孳生地。
第十七條 單位和居民應(yīng)按照市愛衛(wèi)會(huì)的部署，按照統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一藥物的要求，指定專人或者委托社會(huì)性病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)，集中開展病媒生物消殺活動(dòng)，把病媒生物密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第十八條 發(fā)生鼠、蟲傳播傳染病或疑似鼠、蟲傳播傳染病的單位，應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，采取必要的衛(wèi)生防疫措施。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 各單位應(yīng)建立健全病媒生物防制規(guī)章制度，健全完善檔案資料，做到連續(xù)、系統(tǒng)、專人管理。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者使用國家禁用的病媒生物防制藥物和器械；使用病媒生物防制藥物應(yīng)當(dāng)采取安全措施，控制使用劑量，禁止亂用、濫用。
第二十一條 市愛衛(wèi)辦和疾控中心按照職責(zé)要求，組織開展病媒生物消殺服務(wù)；其他單位、團(tuán)體和個(gè)人可以按規(guī)定成立社會(huì)性病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)，受委托開展病媒生物消殺服務(wù)工作。
第二十二條 社會(huì)性病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）有固定的經(jīng)營場(chǎng)所、倉庫、專用藥物器械；
（二）有健全的服務(wù)制度和安全管理制度；
（三）具備相應(yīng)資格的管理和技術(shù)人員。
從業(yè)人員必須經(jīng)病媒生物防制專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，具備病媒生物防制專業(yè)技能。
第二十三條 設(shè)立社會(huì)性病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十四條 病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)使用國家規(guī)定的藥械，并將每年提供服務(wù)的對(duì)象、工作方案和消殺情況報(bào)當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)辦和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
第二十五條 市愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)從事病媒生物防制工作的專業(yè)人員和管理人員擔(dān)任病媒生物防制特邀監(jiān)督員，協(xié)助開展防制病媒生物的監(jiān)督工作。病媒生物防制監(jiān)督員履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督檢查本轄區(qū)單位、居民落實(shí)病媒生物防制措施；
（二）宣傳病媒生物防制知識(shí)，指導(dǎo)病媒生物防制工作開展；
（三）依法調(diào)查違反本規(guī)定的行為。
第五章 獎(jiǎng)懲規(guī)定
第二十六條 對(duì)在病媒生物防制工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，由屬地政府或各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
第二十八條 有關(guān)行政主管部門對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)查處而沒有查處的，市愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)督促該部門依法查處；拒不依法查處的，給予通報(bào)批評(píng)；造成不良后果的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十九條 拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由市公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由市司法局依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員在病媒生物防制檢查監(jiān)督工作中，應(yīng)恪盡職守，依法辦事。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市衛(wèi)健委給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由市司法局依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法由市愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
