創(chuàng )業(yè)擔保貸款，是由政府出資設立創(chuàng )業(yè)擔保基金，為符合貸款條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或小微企業(yè)提供擔保，由合作經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款，財政部門(mén)予以貼息的專(zhuān)項貼息貸款，用以減輕創(chuàng )業(yè)者和用人單位負擔，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的一項政策。在法定勞動(dòng)年齡內，誠實(shí)守信，自主創(chuàng )業(yè)時(shí)不在企事業(yè)單位就業(yè)的，符合申請條件的全市各類(lèi)創(chuàng )業(yè)人員和小微企業(yè)，都可以申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
創(chuàng )業(yè)擔保貸款的工作職責
積極落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策，為全市自主創(chuàng )業(yè)各類(lèi)人員提供創(chuàng )業(yè)貸款擔保和創(chuàng )業(yè)扶持服務(wù)；嚴格管理創(chuàng )業(yè)貸款擔保基金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行封閉運行、獨立核算；協(xié)調落實(shí)擔保基金和貼息資金，扶持更多群體創(chuàng )業(yè)。
我們的服務(wù)對象為自主創(chuàng )業(yè)人員：包括城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、刑滿(mǎn)釋放人員、復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、農村自主創(chuàng )業(yè)農民、網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)、建檔立卡貧困人口等其他人員。
不同類(lèi)型的人員，政策規定有不同的認定條件。申請額度是一致的。
申請行業(yè)要求：從事微利項目和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)。
微利項目是指國家限制行業(yè)以外的貿易、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養殖等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)項目。限制行業(yè)：建筑業(yè)（建筑公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司）、娛樂(lè )業(yè)、廣告業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、房屋中介以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧等特殊行業(yè)。
反擔保形式：申請人可根據個(gè)人實(shí)際選擇反擔保人、房屋抵押、存單抵押或其他符合政策許可的反擔保形式。目前使用較多的反擔保形式是反擔保人擔保或房屋抵押擔保。我市行政事業(yè)單位人員、企業(yè)在職在崗連續繳納社保、醫保3年以上的職工都可作為反擔保人；房屋抵押指的是有房產(chǎn)證的門(mén)面房或居民住房作為抵押（所抵押房產(chǎn)也可以不是申請人名下的；房屋抵押費用和評估費用免除，擔保額度為房產(chǎn)評估價(jià)值的70%）。
為減輕創(chuàng )業(yè)者負擔，提高貸款的可獲得性，我市積極采取降低貸款申請反擔保門(mén)檻，申請10萬(wàn)元及以下創(chuàng )業(yè)擔保貸款，只需提供一名有穩定收入的親屬或其他自然人，承擔連帶還款責任（連帶還款責任人除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車(chē)貸款外、不能有超5萬(wàn)元的貸款、包括信用卡消費，需提供近6個(gè)月收入證明、征信報告和簽訂連帶還款責任承諾書(shū)）。
一、創(chuàng )業(yè)擔保貸款種類(lèi)
財政貼息和非財政貼息。
二、貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款的額度
符合條件的個(gè)體工商戶(hù)（種養殖業(yè)人員），可申請最高30萬(wàn)元；
三、非貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款的額度和利息
個(gè)體可申請最高50萬(wàn)元，非貼息貸款每萬(wàn)元每年需負擔400元左右利息，貸款次數不受限制。
小微企業(yè)可申請最高400萬(wàn)元，利率按照合作經(jīng)辦銀行規定利率執行。
四、創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件
申請財政貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款，需同時(shí)滿(mǎn)足三個(gè)條件：一是申請人及其配偶在申請貸款時(shí)，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車(chē)貸款、5萬(wàn)元以下小額消費貸款（包括信用卡消費）以外，沒(méi)有其他經(jīng)營(yíng)性貸款；二是從事的行業(yè)屬于國家規定的微利項目；三是享受過(guò)國家財政貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款不超過(guò)3次的。
如果在享受?chē)邑斦N息政策期滿(mǎn)后，或不符合微利項目貼息政策扶持條件，可申請非財政貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
五、申請個(gè)人貸款需要提供的材料
（一）個(gè)體工商戶(hù)申請時(shí)，需提供的材料為：《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《營(yíng)業(yè)執照》（種養殖戶(hù)提供場(chǎng)地租賃協(xié)議；在百貨大樓等大型商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的提供聯(lián)銷(xiāo)協(xié)議）、本人及配偶的《身份證》、《戶(hù)口本》、若夫妻雙方不在同一戶(hù)口本上的需提供《結婚證》（未婚的無(wú)需提供，離異的需提供《離婚證》及離婚協(xié)議）、貸款申請表、反擔保承諾書(shū)。（提示：申請時(shí)無(wú)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》可攜帶營(yíng)業(yè)執照在常住地社區辦理，電子證照就業(yè)登記狀況須為個(gè)體經(jīng)營(yíng)。）
（二）特殊行業(yè)申貸，還需提供如下材料：
1.出租車(chē)和從事貨運行業(yè)的申請人需提供《營(yíng)業(yè)執照》（無(wú)營(yíng)業(yè)執照需提供掛靠協(xié)議和車(chē)輛產(chǎn)權證明等有關(guān)材料）；
2.醫療衛生服務(wù)機構需提供《執業(yè)許可證》、《經(jīng)營(yíng)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》；
3.教育培訓機構需提供《辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》；
4.在工貿、一中、永威等校內的教職工和學(xué)生餐廳，需提供與校方簽訂的租賃協(xié)議等有關(guān)材料。
六、小微企業(yè)申請條件
小微企業(yè)申請條件。符合《統計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017））》（國統字〔2017〕213號）規定的小型、微型企業(yè)；法人夫妻雙方名下不能有其他經(jīng)營(yíng)性貸款（除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車(chē)貸款、5萬(wàn)元以下小額消費貸款（包括信用卡消費）以外）；在申請貸款前1年內，新招用符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的人員數量達到企業(yè)現有在職職工人數10%（超過(guò)100人的企業(yè)達到5%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的；無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì )保險費違法違規信用記錄。
七、小微企業(yè)申請需要提供的材料
1.法定代表人或負責人及配偶戶(hù)口本、結婚證、征信報告、就業(yè)創(chuàng )業(yè)證（攜帶營(yíng)業(yè)執照在常住地社區辦理）等相關(guān)證件；
2.經(jīng)營(yíng)項目情況材料：營(yíng)業(yè)執照，公司章程，公司征信，上年度12月份及申請前一個(gè)月利潤表、負債表，上年度12月份審計報告,近6個(gè)月工資表，員工花名冊，銀行開(kāi)戶(hù)許可證、社會(huì )保險登記證書(shū)等法定材料；
3.企業(yè)吸納就業(yè)情況材料：吸納人員的勞動(dòng)合同書(shū)、工資表、社會(huì )保險繳納相關(guān)證明等資料證明；
4.有效的反擔保證明；
5.其它按規定需要提供的申請材料。
八、小微企業(yè)提供反擔保材料
申請人可根據個(gè)人實(shí)際選擇房屋抵押、存單抵押或其他符合政策許可的反擔保形式。目前使用較多的反擔保形式是房屋抵押擔保，房屋抵押指的是有房產(chǎn)證的門(mén)面房或居民住房作為抵押（所抵押房產(chǎn)也可以不是申請人名下的；房屋抵押費用和評估費用免除，擔保額度為房產(chǎn)評估價(jià)值的70%）。
