為加強神農山景區2023年冬和2024年春森林防滅火工作，有效遏制森林火災的發(fā)生，現根據“三早”（早發(fā)現、早出動(dòng)、早撲滅）“兩快”（隊伍上得快、滅得快）的基本要求，結合我景區森林防滅火實(shí)際情況，特制定本方案及應急預案。
一、總則
（一）目的
貫徹落實(shí)“預防為主、積極消滅”的森林防滅火工作方針，切實(shí)做好神農山景區應急處置重特大森林火災的各項工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務(wù)，確保發(fā)生重、特大森林火災時(shí)應急及時(shí)、準備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度地減少森林火災危害。
（二）適應范圍
本預案適用于全景區內及其周邊發(fā)生的重、特大森林火災的應急處置以及森林火災的撲救工作。
（三）工作原則
1、堅持“打早、打小、打了”的原則；
2、堅持“以人為本、安全第一”的原則；
3、堅持以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍為主，義務(wù)撲火隊伍相結合的原則；
4堅持按程序逐級上報，按程序處理的原則。
二、領(lǐng)導小組及職責
（一）組織領(lǐng)導
成立以主管景區的局領(lǐng)導為組長(cháng)，森林防滅火負責人為副組長(cháng)的“森林防滅火應急領(lǐng)導小組”，小組下設辦公室，辦公室主任由劉飛擔任,景區森林防滅火辦公室應急電話(huà)：0391-5036258。
組 長(cháng)：鄭明明 蘇相禹
副 組 長(cháng)：楊永亮 劉 飛
成 員：崔丹丹 呂 波 吉文靜 張亞平 張慧芳
任俊衛 任 攀 徐 盼 鄒學(xué)蛟 張靜麗 李亞利 王澤有 任 丹
（二）各小組職責
1、現場(chǎng)指揮組
負責預案的啟動(dòng)與實(shí)施，負責現場(chǎng)各項工作的調度，準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調整和調動(dòng)撲火隊伍，并負責報告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題；及時(shí)提出撲火救災人力、物資需求計劃；根據上級森林防滅火領(lǐng)導部門(mén)的決定，調整作戰方案，做好火災看守人員的部署工作。
2、撲救組
負責火災撲救工作，根據現場(chǎng)指揮組的指令，進(jìn)行火災撲救工作。
3、后勤保障組
負責各種防火物資的儲備工作，確保防火物資的供應充足，做好后勤保障工作。
3、醫療救護組
負責受傷游客的安撫和救護工作（聯(lián)系就近醫院負責對受傷游客的急救和護送），做好現場(chǎng)游客心里疏導工作。
4、通訊組
負責火災現場(chǎng)和各級指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò )，保證總指揮的各項指令暢通無(wú)阻。
5、宣傳報道組
負責宣傳有關(guān)森林防滅火的方針政策、法律法規，宣傳撲火常識和應急措施；
6、秩序維護組
負責現場(chǎng)及周邊秩序維護工作，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)及周邊。
7、火案調查組
負責火場(chǎng)調查，及時(shí)查明起火原因和損失情況，對火災肇事者和責任人，依法作出處理，情節嚴重的，移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
三、主要防火區域責任人員
根據神農山景區植被分布情況和當地居民的風(fēng)俗習慣，主要防火時(shí)間段為2023年11月至2024年4月，景區分別設置云陽(yáng)路+云陽(yáng)寨、山前路、神農山園區內部和神農大道及游客服務(wù)中心、二仙廟景點(diǎn)和老龍溝區域七個(gè)防滅火區域范圍，并設置云陽(yáng)寨24小時(shí)值班室，24小時(shí)值班電話(huà)0391-5036258。
（一）云陽(yáng)寨區域
組 長(cháng)：任俊衛
副 組 長(cháng)：宋明德
組 員：張子金 劉沁霞 馬娜娜 黃露霞 呂云云
職 責：主要負責鐵路以北云陽(yáng)路兩側區域內日常防火巡查工作、出現的火情及其他突發(fā)性事件的處置,并做好日常火種收繳和查驗防火碼工作。
（二）山前路區域
組 長(cháng)：張慧芳
副 組 長(cháng)：徐盼盼
組 員：王皮旦 李永光 李淑敏 劉思思 張建枝
職 責：主要負責云陽(yáng)橋口以西至果園路路口兩側區域內日常防火巡查工作、出現的火情及其他突發(fā)性事件的處置。
（三）神農大道區域
1、一分隊（神農大道兩側區域）
組 長(cháng)：吉文靜
副 組 長(cháng)：任 攀
組 員：李志安 靳靜靜 張迎秋 李亞楠
職 責：主要負責神農大道兩側區域內日常防火巡查工作、出現的火情及其他突發(fā)性事件的處置。
2、二分隊 （生態(tài)停車(chē)場(chǎng)區域）
組 長(cháng)：崔 丹
副 組 長(cháng)：張中愷
組 員：薛靜靜 張晶晶 李小燕 劉路斌 王中平
職 責：
（1）負責生態(tài)停車(chē)區域內日常防火巡查工作、出現的火情及突發(fā)事件的救援工作；
（2）負責協(xié)調落實(shí)5輛觀(guān)光車(chē)及后勤保障。
（四）游客服務(wù)中心區域
組 長(cháng)：呂 波
副 組 長(cháng)：李亞利
組 員：任 丹 申建軍 楊仁義 李西西
及和雅酒店人員
職 責：主要負責游客服務(wù)中心后區域及觀(guān)光車(chē)東側區域內日常防火巡查工作、出現的火情及其他突發(fā)性事件的處置。
（五）神農山園區內部區域
1、一組（云陽(yáng)寨門(mén)以北至一索下站區域內）
組 長(cháng)：任俊衛
副 組 長(cháng)：張靜麗
組 員：張梅梅及區域路段所有保潔人員。
職 責：主要負責云陽(yáng)寨門(mén)以北至一索下站區域內以及各路段日常防火巡查工作、出現的火情及其他突發(fā)性事件的處置（著(zhù)重云陽(yáng)寺、財祖廟等廟宇的燃香燒紙安全）；各保潔員要做好安全員職責，及時(shí)制止區域內游客抽煙。
具體區域責任人如下：
（1）神農紀元廣場(chǎng)、神農文化廣場(chǎng)： 張靜麗
張梅梅
（2）快捷酒店：李 鳴
（3）財 祖 廟：馮建枰 付永剛
（4）內觀(guān)光車(chē)及停靠點(diǎn)：杜 瑋
（5）車(chē)行道區域：任小文
（6）清 靜 宮：秦道長(cháng)
（7）云 陽(yáng) 寺：妙 杰
（8）青 竹 觀(guān)：陳雙吉
（9）小二仙廟：丁利萍
（10）各 商 戶(hù)：各經(jīng)營(yíng)主體負責人
（11）前山步道：尚立成 王戰旗
（12）紫 金 頂：葉堂根
（13）十二老母殿：張樹(shù)旺
（14）龍脊長(cháng)城（后山區域）: 任桂安
2、二組（索道區域及周邊區域）
組 長(cháng)：楊永亮
鄒學(xué)蛟
副 組 長(cháng)：靳保紅
王 普
組 員：索道站全體人員。
職 責：主要負責兩條索道區域及周邊區域內日常防火巡查工作、出現的火情及其他突發(fā)性事件的處置，并做好上站森林防火瞭望工作。
（六）老龍溝區域
組 長(cháng)：釋真強
組 員：尚思旺 李大偉 釋真明
職 責：主要負責老龍溝區域及周邊區域內日常防火巡查工作、出現的火情及其他突發(fā)性事件的處置。
（七）二仙廟景點(diǎn)
組 長(cháng)：王雷雨
副 組 長(cháng)：朱亞洲
組 員：權忠杰 馬蘭成 趙建超及二仙廟景點(diǎn)全體人員
職 責：主要負責二仙廟景點(diǎn)區域及周邊區域內日常防火巡查工作、出現的火情及其他突發(fā)性事件的處置，并做好二仙廟景點(diǎn)內森林防火瞭望工作。
四、撲救應急程序
（一）報告制度
一旦發(fā)現森林火災，區域安全員應迅速趕赴現場(chǎng)，組織游客有秩序地撤離火情區，第一時(shí)間開(kāi)展撲救并迅速上報應急領(lǐng)導小組，不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責任。
（二）撲救工作
1、撲救預案的啟動(dòng)
景區森林防滅火工作領(lǐng)導小組及其撲火分隊成員在接到報告半小時(shí)內必須到達火場(chǎng),組織力量進(jìn)行撲救。
2、撲火隊伍的調用
撲救力量的組織應遵循“統一指揮、專(zhuān)群結合、就近調動(dòng)”的原則。
對一般性森林火災，區域內小分隊在第一時(shí)刻趕到火災現場(chǎng)，并根據火情，適時(shí)組織可以調動(dòng)的力量進(jìn)行撲救，確保“打早、打小、打了”。
對于較大的森林火災，實(shí)行以森林消防隊伍撲救為主,景區撲火隊撲救相結合的原則。堅決遏制景區森林火災面積的擴大，采取全景區調動(dòng)人力、物力等特殊增援措施,力爭在最短時(shí)間內撲滅火災,并將情況隨時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)上報。
3、以人為本，科學(xué)撲救
在處置森林火災事故時(shí)，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護人民生命財產(chǎn)、公共設施和森林資源安全，把森林火災損失降低到最低程度。
撲救景區森林火災時(shí),景區防火工作領(lǐng)導小組調集駐景區工作人員、經(jīng)營(yíng)單位等做好物資供應和醫療救護等工作。
老弱婦幼禁止進(jìn)入火場(chǎng)。
4、安全保障
各級撲火隊在火災現場(chǎng)要服從指揮部的統一調度指揮，嚴禁擅自行動(dòng)，確保人身安全。在火場(chǎng)要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
5、交通及醫療保障
公安交警部門(mén)要及時(shí)趕赴現場(chǎng)沿途指揮交通。在通往火場(chǎng)的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標志做引路向導。醫院救護車(chē)、救護人員接到指令后要立即趕赴現場(chǎng)隨時(shí)待命。
6、火情撲滅后處置
火情撲滅后，加派職守人員，嚴密監控，防止復燃。
7、案件查處
火災發(fā)生后,景區防火工作領(lǐng)導小組要及時(shí)配合有關(guān)部門(mén),對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積,撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調查,記入檔案。
五、工作要求
1、各防火倉庫物資保管人需備足防滅火物資，并認真檢修防火器材，使其處于良好狀態(tài)。各分隊人員應熟練掌握滅火工具的使用方法；
2、出現火情，各分隊或者發(fā)現火情者立即上報景區，景區“森林防滅火應急領(lǐng)導小組”根據火情情況按預案進(jìn)行處置；
3、確保24小時(shí)通訊暢通，確保火情動(dòng)態(tài)、火災蔓延趨勢、撲救情況和領(lǐng)導指示等信息能及時(shí)準確地上傳下達；
4、各司其責，嚴格落實(shí)工作紀律，對領(lǐng)導組作出的工作安排部署，必須迅速反應，不得出現梗阻現象；
5、如因個(gè)人擅離職守、不負責任而造成安全事故的，將根據情況進(jìn)行嚴肅處理。
神農山景區撲火隊名單
隊 長(cháng)： 劉 飛
成 員： 靳衛方 栗超超 李浩中 楊亞飛 宋林波
李 陽(yáng) 丁 磊 張 亮 朱亞洲 賀偉偉
王 普 劉 超 張 濤 張文鵬 張佳豪
尚兆祥 李二林 王澤有 劉路斌 張小兵
職責：
1、撲火隊隊員，保證24小時(shí)通訊暢通，不能關(guān)機。
2、每個(gè)隊員要有備戰的觀(guān)點(diǎn)，聽(tīng)從指揮，一經(jīng)接到救援電話(huà)，立即趕赴現場(chǎng)。
3、撲火隊隊員要切實(shí)做到招之即來(lái)，呼之即戰。
4、撲火隊隊員應嚴格執行有關(guān)規定，服從命令。
5、根據人員變化，撲火救援隊隊員名單隨時(shí)更新。
第二部分 森林防滅火處置辦法
一、立即通知
一旦發(fā)現森林火災，發(fā)現者應立即上報景區“森林防滅火應急領(lǐng)導小組”，區域安全員第一時(shí)間開(kāi)展撲救并撥打景區森林防滅火辦公室應急電話(huà)（5036258）說(shuō)明具體情況。
二、判斷火場(chǎng)規模
辦公室主任(劉飛)迅速根據區域安全員匯報的火情判斷火場(chǎng)規模，確定需要的救援設備和人力資源。
三、封鎖火源
嚴格封鎖火源周?chē)篃o(wú)關(guān)人員接近，以免發(fā)生二次火災。
四、滅火
對一般性森林火災，區域內小分隊在第一時(shí)刻趕到火災現場(chǎng)，并根據火情，適時(shí)組織可以調動(dòng)的力量進(jìn)行撲救，確保“打早、打小、打了”。
對于較大的森林火災，實(shí)行以森林消防隊伍撲救為主,景區撲火隊撲救相結合的原則。堅決遏制景區森林火災面積的擴大，采取全景區調動(dòng)人力、物力等特殊增援措施,力爭在最短時(shí)間內撲滅火災,并將情況隨時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)上報。
五、疏散人員與救護
區域安全員迅速趕赴現場(chǎng)，組織游客有秩序地撤離火情區，秩序維護組負責維持撤離秩序；醫療救護組負責受傷游客的安撫和救護工作，做好現場(chǎng)游客心理疏導工作。
六、火情撲滅后處置
火情撲滅后，加派職守人員，嚴密監控，防止復燃。
七、案件查處
火災發(fā)生后,景區“森林防滅火應急領(lǐng)導小組”要及時(shí)配合有關(guān)部門(mén),對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積,撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調查,記入檔案。
