為全面做好景區預防未成年人溺亡工作，并有效的預防和降低事故所帶來(lái)的損失，進(jìn)一步提高應急指揮調度、應急搶險和救助的效率，提高事故應變能力，增強員工的安全防范意識和避險自救能力，防止或減少突發(fā)事故所造成的財產(chǎn)損失，確保人身安全，特制訂神農山景區防溺水應急預案。
一、基本原則
預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少溺亡事故的發(fā)生，及早做好準備，主動(dòng)防范、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)做好預防未成年人溺水的各項準備工作，真正做到思想、職責、指揮、工作四到位，責任、措施、物資三落實(shí)，最大限度地減少人身傷亡和財產(chǎn)損失。
二、適用范圍
本應急預案適用我景區突發(fā)溺水事故應急救援指導工作。
三、工作目標
景區全面負責員工的預防溺水安全教育，開(kāi)展景區全員預防溺水專(zhuān)項培訓，增強員工的防范意識，結合景區實(shí)際，通過(guò)在景區重點(diǎn)水域設置警示標志、宣傳、巡查等措施，切實(shí)有效遏制溺亡事故的發(fā)生。
四、組織機構
（一）領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：周 炳
副組長(cháng)：林志潔 劉 飛
成 員：張巍巍 任 攀 鄒學(xué)蛟 徐 盼 張靜麗
李亞利 王澤有
職 責：全面負責組織、協(xié)調防溺水工作。負責制訂防溺水安全應急預案；督促檢查防溺水安全教育和各項措施的落實(shí)。當溺水事故發(fā)生時(shí)，負責下達預案的啟動(dòng)和終止指令。
預防未成年人溺水工作領(lǐng)導小組下設辦公室，設在行政人事辦公室，劉飛擔任辦公室主任，電話(huà)：0391-5036258。
（二）下設機構
1、應急實(shí)施小組。由安全督查部、工程建設部、景區管理部、索道部、游客服務(wù)部組成。
職責：根據具體發(fā)生事故情況，安排應急施救人員及時(shí)到位進(jìn)行施救工作等。經(jīng)常保持與其他小組的聯(lián)系。
負責人：劉飛，成員：各部門(mén)成員。
2、后勤保障組。由行政人事部、財務(wù)部、游客服務(wù)部組成。
職責：積極主動(dòng)做好領(lǐng)導小組及其他小組各種后勤保障工作，經(jīng)常和各小組保持密切聯(lián)系，落實(shí)和開(kāi)展后勤保障支撐作用，開(kāi)展信息報送工作，及時(shí)向上級部門(mén)上報有關(guān)材料。
負責人：張巍巍，成員：各部門(mén)成員。
3、事故調查組。由安全督查部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心、行政人事部組成。
職責：事故發(fā)生后，配合公安等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查。事故調查堅持實(shí)事求是的原則，查找分析發(fā)生事故原因，分清責任，為下一步責任追究、總結經(jīng)驗和教訓提供依據。
負責人：劉飛，成員：各部門(mén)成員。
根據安全應急事故的要求，領(lǐng)導小組可以隨時(shí)調集各部門(mén)人員，調用物資及交通工具，其他人員并必須全力支持和配合。
五、工作措施
（一）加強預防未成年人溺亡宣傳教育
景區采取多種形式、利用多渠道強化宣傳教育，廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識，并通過(guò)微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄等手段宣傳教育，針對未成年人提出“六不一會(huì )”紀律要求（即不準私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；不擅自與同學(xué)結伴游泳；不在無(wú)家長(cháng)或監護人帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無(wú)安全設施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；學(xué)會(huì )基本的應急自救、求助、報警方法），共同營(yíng)造防溺水的濃厚社會(huì )氛圍。
（二）加強景點(diǎn)水域隱患排查和治理
景區對目標水域開(kāi)展安全普查，對水域的安全隱患、周邊設施落實(shí)情況，對安全巡查制度落實(shí)情況、警示標識設置情況等，建立臺賬。
在危險水域周邊，設立高危標識或嚴禁下水等禁止性標識，需要加建、加固圍欄的，及時(shí)建設到位，無(wú)防護欄的必須設立警示標識。
（三）加強重點(diǎn)水域的安全巡查工作
結合暑期特點(diǎn)，景區安全巡查工作要把游客中的未成年人作為重點(diǎn)防護對象，把云陽(yáng)河水域和4號壩作為重點(diǎn)巡查部位，科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量，確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位，及時(shí)發(fā)現和阻止未成年人在無(wú)安全保障的情況下下水。要制定應急救援預案，開(kāi)展應急救援演練，落實(shí)救援物資，發(fā)生人員溺水事故后立即報告并及時(shí)開(kāi)展救援。
六、應急處置措施
1、景區員工及值班人員發(fā)現有人落水，立即創(chuàng )造條件施救，并迅速報告領(lǐng)導小組和應急實(shí)施小組，同時(shí)撥打120急救電話(huà)。
2、應急實(shí)施小組立刻通知安全督查部施救。安全督查部應立刻組織安全員到達指定地點(diǎn)，組織施救。
3、后勤保障組接到領(lǐng)導小組指令后，準備車(chē)輛到現場(chǎng)協(xié)助應急實(shí)施小組做好搶救工作。
4、發(fā)生多人落水情況，應急實(shí)施小組應及時(shí)與相關(guān)衛生部門(mén)取得聯(lián)系，請求支援，布置施救與現場(chǎng)協(xié)調，進(jìn)行多層次立體救援。
5、經(jīng)領(lǐng)導小組授權，在搜救無(wú)望的情況下，應急實(shí)施小組下達停止搜救命令；沒(méi)有得到領(lǐng)導小組的明確指令，不得停止搜救行動(dòng)。
6、應急實(shí)施小組將救助詳細情況以書(shū)面形式向領(lǐng)導小組報告。
7、將落水者施救上岸后，采取科學(xué)的救助方法進(jìn)行施救。
8、注意收集旁征材料，尋找落水者前后的目擊證人（被救落水者有生命危險和搜救落水者無(wú)著(zhù)落是尤其要注意）。
9、被搶救者無(wú)生命未顯示，要做好詳細記載，盡可能的讓被施救者提供書(shū)面說(shuō)明；有生命危險或搜救無(wú)著(zhù)落時(shí)，要報派出所，按事故調查程序做好書(shū)面材料。
10、事故調查處置。事故調查組將事故分析處理報告報上級主管部門(mén)領(lǐng)導研究，做出有關(guān)處理決定，重新落實(shí)防范措施，將事故調查處理報告報上級主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。
七、事故報告程序
（一）報告制度實(shí)行景區一把手負責制。
（二）領(lǐng)導小組接到溺水突發(fā)安全事故報告后，根據事故情況在必要時(shí)第一時(shí)間向市匯報。并在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
（三）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴重后果的將予以紀律處分。
