一、總則
（一）編制目的
有效處置神農山景區內發(fā)生的突發(fā)地質(zhì)災害，提高應急工作水平，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護廣大游客生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《河南省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、《焦作市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》。
（三）適用范圍
本預案適用于神農山景區核心景區內自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。
（四）工作原則
突發(fā)地質(zhì)災害應急的防治應遵循“以人為本、依靠科學(xué)，統一領(lǐng)導、分級負責、部門(mén)協(xié)作，因地制宜、快速反應、果斷處置”的工作原則。
二、應急組織體系及職責
（一）地質(zhì)災害應急防治領(lǐng)導小組
為了保障防災減災工作的順利開(kāi)展，成立神農山景區地質(zhì)災害防控領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。
組 長(cháng)：周 炳
副組長(cháng)：林志潔 劉 飛
成 員：張巍巍 任 攀 鄒學(xué)蛟 徐 盼 張靜麗
李亞利 王澤有
監測員：
始祖峰：王 峰
龍首臺：劉洛洲
風(fēng)雨石：尚立成
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室電話(huà)：0391-5036258。劉飛同志兼任辦公室主任，全面負責景區的地質(zhì)災害防控和救災工作。
領(lǐng)導小組的主要職責：根據地質(zhì)災害險情或災情，決定是否啟動(dòng)本預案；統一領(lǐng)導和協(xié)調景區地質(zhì)災害應急處置工作；決策應急防治與救災工作方案；劃定搶險救災特別管制區；制定突發(fā)地質(zhì)災害應急處置政策；建立健全地質(zhì)災害應急處置工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制；指導相關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災害的應急處置工作；處理有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災工作的其他重要問(wèn)題。
（二）領(lǐng)導小組下設組織
為便于工作協(xié)調和落實(shí)，成立后勤供給小組，由行政人事部和財務(wù)部人員組成；成立車(chē)輛調配小組，由行政人事部負責。
1、地質(zhì)災害督查小組負責對景區各部門(mén)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。(責任人：劉飛 )
2、后勤供給小組負責緊急災情發(fā)生時(shí)，救援隊伍所需食品、水等相關(guān)物品的供應。(責任人：張巍巍)
3、車(chē)輛調配小組負責統一安排車(chē)輛，保證救援車(chē)輛的調配使用。(責任人：張巍巍 )
4、各部門(mén)全面負責轄區內的地質(zhì)災害工作。各部門(mén)負責人為防治地質(zhì)災害的第一責任人。各部門(mén)要根據實(shí)際，完善工作職責，制定有效的應急措施。汛期應加強地質(zhì)災害監測工作和險情的巡查，特別是在強降雨期間要確保易發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn)24小時(shí)連續監測和巡查，一旦發(fā)現險情，要及時(shí)組織受威脅游客避險，同時(shí)按規定逐級上報。（各部門(mén)負責人）
三、處置原則
1、堅持“救人第一”的原則；
2、嚴禁救援人員在沒(méi)有采取防護措施的情況下盲目施救；
3、控制事故范圍，減少人員傷亡；
4、在急救過(guò)程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應首先確保救援人員及游客的人身安全，迅速脫離危險區域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。
四、應急程序
（一）實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導帶班和專(zhuān)人值班。各部門(mén)主要負責人以及應急聯(lián)絡(luò )員必須保證手機24小時(shí)開(kāi)機，保證與地質(zhì)災害危險區內的聯(lián)絡(luò )暢通。重要崗位實(shí)行主副班制度，要切實(shí)安排好節假日應急處置工作，確保足夠的應急力量，以保證能夠隨時(shí)啟動(dòng)應急預案。
（二）各部門(mén)要按要求定期對轄區景點(diǎn)旅游路線(xiàn)進(jìn)行巡查，發(fā)現安全隱患立即組織搶修恢復或上報地質(zhì)災害辦公室。
（三）發(fā)生緊急災情，值班人員要及時(shí)上報景區地質(zhì)災害辦公室，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入搶險工作第一線(xiàn)，小組成員在防災領(lǐng)導的指揮下負責設立警戒線(xiàn)、警戒區。同時(shí)，各部門(mén)要盡快摸清游覽區內人員情況，如有游客滯留在危險區域，要立即組織搶險隊員將其引導轉移至安全地帶。
1、以保障游客、景區經(jīng)營(yíng)人員及工作人員生命財產(chǎn)安全為中心，最大限度地減少因地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、加強監測預警工作，確保地質(zhì)災害易發(fā)區因暴雨等自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災害不造成重大人員傷亡。
3、工程建設部負責在災害發(fā)生時(shí)組織搶修道路，確保交通不中斷，優(yōu)先運送搶險物資，并負責對公路、步道沿線(xiàn)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行監測、預報，并進(jìn)行防治，確保過(guò)往車(chē)輛、行人的安全和道路暢通。
4、景區管理部負責做好災民的安置、救濟和安全保衛工作。（負責人：張靜麗 ）
5、索道部做好自身安全的同時(shí)，負責災民的下山乘坐索道工作，并增派人員協(xié)助景區管理部，做好災民的安置和救濟工作。（負責人：鄒學(xué)蛟 ）
6、游客服務(wù)部、財務(wù)部負責災民的飲食、飲水等工作。（負責人：徐盼盼）
7、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心和經(jīng)營(yíng)部協(xié)助做好傷員的安撫護送工作。（負責人：任 攀 王澤有 ）
8、設置重點(diǎn)險要地段的標志、標牌。
（四）確認災情后，由景區地質(zhì)災害領(lǐng)導小組制定具體搶險救援措施，組織搶險人員進(jìn)行救援。地質(zhì)災害應急辦公室、各職能小組和各部門(mén)按各自職責，聽(tīng)從景區地質(zhì)災害領(lǐng)導小組的部署，根據實(shí)際需要組織調配人員、車(chē)輛、物資、器材。
（五）遇有緊急險情，由值班人員通知相關(guān)部門(mén)，及時(shí)組織危險區域的人員轉移、疏散，對受傷人員及時(shí)組織施救，確保游客生命安全。
（六）災情結束后，由地質(zhì)災害辦公室下達結束警報令，并通告所有搶險人員及部門(mén)。
