關(guān)于推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場監(jiān)督管理所、各有關(guān)部門：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》及《焦作市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 焦作市市場監(jiān)督管理局 關(guān)于推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作的通知》（焦農(nóng)〔2023〕 67 號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作通知如下：
一、明確承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作實施范圍、條件與要求
（一）實施范圍。
1．產(chǎn)地準(zhǔn)出實施范圍：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社列入實施范圍，鼓勵家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶參與實施，出具承諾達(dá)標(biāo)合格證。實施產(chǎn)地準(zhǔn)出的品類為蔬菜、水果、食用菌、活畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品。
2．市場準(zhǔn)入實施范圍：依法設(shè)立的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場和食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。實施市場準(zhǔn)入的品類為蔬菜、水果、食用菌、活畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品。農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、便利店、酒店、食堂、小餐飲服務(wù)等單位應(yīng)當(dāng)索要食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證。
（二）產(chǎn)地準(zhǔn)出條件和市場準(zhǔn)入要求。
1．產(chǎn)地準(zhǔn)出條件：實行承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出的食用農(nóng)產(chǎn)品種類為蔬菜、水果、食用菌、活畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場在銷售時應(yīng)當(dāng)向購買方出具承諾達(dá)標(biāo)合格證，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加承諾達(dá)標(biāo)合格證等標(biāo)識的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。經(jīng)查驗或質(zhì)量安全檢驗后發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，不得采收（或出欄）上市，不得出具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
2．市場準(zhǔn)入要求：食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者購進(jìn)市場準(zhǔn)入實施范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗和記錄義務(wù)，查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，對無法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品禁止入場銷售。具備包裝條件的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝、標(biāo)識等方面必須符合國家或行業(yè)有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志管理規(guī)定。
二、規(guī)范承諾達(dá)標(biāo)合格證開具
承諾達(dá)標(biāo)合格證要堅持“誰生產(chǎn)、誰用藥、誰承諾”的原則，由種植養(yǎng)殖者作出承諾，勾選選項、自主開具，一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具、一聯(lián)留存?zhèn)洳椋舸嫫跒閮赡辍Ｓ袟l件的生產(chǎn)主體要使用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺與追溯二維碼二碼合一的承諾達(dá)標(biāo)合格證模式，開具電子承諾達(dá)標(biāo)合格證。二維碼標(biāo)識上要明確展示“承諾達(dá)標(biāo)合格證”字樣，掃碼后的內(nèi)容中，首先要展示承諾達(dá)標(biāo)合格證的名稱、承諾聲明、承諾依據(jù)等完整信息，其次再根據(jù)需要展示企業(yè)簡介、品牌宣傳等內(nèi)容。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、村（社區(qū)）委員會、檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等不能代替種植養(yǎng)殖者開具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站設(shè)服務(wù)點協(xié)助散戶或其他不具備開證能力的生產(chǎn)主體規(guī)范開具。從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
三、強(qiáng)化保障措施
（一）提高認(rèn)識，抓好落實。加強(qiáng)承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作，是保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保食用農(nóng)產(chǎn)品“從田間到舌尖”安全的重要手段，對維護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)管部門要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，推動銜接工作落到實處，切實保證食用農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯，質(zhì)量有保障。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作。加強(qiáng)承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作，要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出的實施和監(jiān)管，督促產(chǎn)地準(zhǔn)出實施范圍內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者將產(chǎn)品“綠色食品”“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”質(zhì)量標(biāo)志、動物檢疫合格證明、產(chǎn)品檢測報告等與承諾達(dá)標(biāo)合格證統(tǒng)籌使用。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的實施和監(jiān)管，督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體應(yīng)將查驗并留存承諾達(dá)標(biāo)合格證或產(chǎn)品“綠色食品”“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”質(zhì)量標(biāo)志、動物檢疫合格證明、產(chǎn)品檢測報告等質(zhì)量合格證明文件、購貨憑證等可溯源憑證作為市場準(zhǔn)入的基本條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站負(fù)責(zé)與區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體逐一簽訂責(zé)任書和承諾書，嚴(yán)格落實產(chǎn)地準(zhǔn)出要求，設(shè)立服務(wù)點免費(fèi)提供設(shè)備協(xié)助散戶或其他不具備開證能力的生產(chǎn)主體規(guī)范開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明的責(zé)任主體，要堅持“誰出具、誰負(fù)責(zé)”的原則，保證出具的證明材料真實有效。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗等制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)在食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等集中交易市場時查驗并留存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，留存的證明文件可采取復(fù)印、掃描、攝像或記錄等方式，入場銷售者無法提供質(zhì)量合格憑證的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結(jié)果合格的，方可進(jìn)入市場銷售。食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售者是查驗記錄購進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明的責(zé)任主體，要認(rèn)真履行法定義務(wù)，按照規(guī)定查驗記錄相關(guān)證明材料。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)把關(guān)口。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者以及食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者認(rèn)真履行法定義務(wù)，嚴(yán)把承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入關(guān)口。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)和監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范出具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證明，加強(qiáng)生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)和監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者嚴(yán)格落實入場查驗制度和進(jìn)貨查驗記錄制度，加大流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品督查力度。
（四）加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)。要組織開展承諾達(dá)標(biāo)合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接有關(guān)教育培訓(xùn)，深入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場做好宣傳動員，營造有利于銜接工作的良好氛圍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的調(diào)查摸底，掌握基本情況。市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化市場開辦者責(zé)任意識，督促市場銷售者樹立進(jìn)貨必須查驗記錄意識，推進(jìn)銜接工作取得實效。
聯(lián)系方式：
沁陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 電話：5197892
沁陽市市場監(jiān)督管理局 電話：5693242
沁陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 沁陽市市場監(jiān)督管理局
2023年7月10日
