沁陽(yáng)市審計(jì)局對(duì)市白松嶺保護(hù)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的審計(jì)結(jié)果
2021年第4號(hào)
沁陽(yáng)市審計(jì)局2021年7月15日至2021年8月13日，對(duì)河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局關(guān)于白松嶺保護(hù)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的情況進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、被審計(jì)單位基本情況
沁陽(yáng)市白松嶺保護(hù)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工程內(nèi)容：項(xiàng)目包含59#、60#兩棟新建工程、61#一棟改建工程、原有舊房子改造工程和室外坡道、擋土墻及長(zhǎng)城垛的改建。施工單位為河南華業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司、鄭州市第三市政建設(shè)集團(tuán)有限公司。建設(shè)單位為河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局，建設(shè)主管單位為沁陽(yáng)市林業(yè)局（現(xiàn)更名為沁陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局），監(jiān)理單位為焦作迅達(dá)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，設(shè)計(jì)單位為沁陽(yáng)市華昊建筑設(shè)計(jì)有限公司，合同價(jià)格為193.91萬(wàn)元，截止目前已支付30萬(wàn)元。
本項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)于2012年，于2014年6月19日公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)公司為河南華業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司，合同約定開(kāi)竣工日期為2014年8月20日至2015年2月20日，合同工期：180天。施工單位于2014年7月10日進(jìn)場(chǎng)后遭村民阻工，8月進(jìn)場(chǎng)又阻工，2015年5月進(jìn)場(chǎng)再次阻工，三次開(kāi)工均遭阻工后，甲方與相關(guān)單位協(xié)調(diào)后，于2016年3月20日甲方在收到乙方多次提出對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整的意見(jiàn)并結(jié)合實(shí)際工程情況下，雙方第二次簽訂施工合同，實(shí)際開(kāi)工日期為2016年6月16日，施工單位河南華業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司至2016年12月30日無(wú)故停工后再未開(kāi)工。2018年9月12日建設(shè)單位河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局向施工單位以郵寄形式發(fā)出解除合同通知書(shū)，郵件被收件人拒收并改退。河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局于2018年6月8日委托河南正泰建設(shè)工程咨詢有限公司沁陽(yáng)分公司進(jìn)行第三方審計(jì)，河南正泰建設(shè)工程咨詢有限公司對(duì)由河南華業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司施工內(nèi)容審計(jì)并出具河南正泰沁字[2018]077號(hào)審核報(bào)告，審核金額為30.30萬(wàn)元，河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局予以認(rèn)可。2018年9月11日市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定對(duì)剩余工程采取邀標(biāo)形式進(jìn)行施工建設(shè)，2019年6月19日開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)公司為鄭州第三市政建設(shè)集團(tuán)有限公司，2019年7月4日雙方簽訂建設(shè)合同。合同約定開(kāi)竣工日期為2019年7月5日至2019年8月25日，合同工期50天。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)
審計(jì)結(jié)果表明，項(xiàng)目單位河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局提供的有關(guān)沁陽(yáng)市白松嶺保護(hù)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工程資料基本真實(shí)地反映了該項(xiàng)目情況。但存在有多計(jì)工程造價(jià)、工程超期延緩等問(wèn)題。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）多計(jì)工程造價(jià)12.31萬(wàn)元
（二）其他事項(xiàng)
1、施工單位在竣工日期前，未按照合同約定完成工程內(nèi)容。
2、建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同第五條合同價(jià)款、中標(biāo)通知書(shū)中標(biāo)價(jià)與施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致。
四、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)多計(jì)工程造價(jià)12.31萬(wàn)元的問(wèn)題，要求河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局與施工單位依法據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算；對(duì)項(xiàng)目未按時(shí)完工的問(wèn)題，要求河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局向承包人追究責(zé)任；對(duì)合同價(jià)款、中標(biāo)通知書(shū)與投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致的問(wèn)題，要求建設(shè)單位與施工單位予以改正。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，沁陽(yáng)市審計(jì)局建議：河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)。
五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
目前，對(duì)多計(jì)工程造價(jià)12.31萬(wàn)元的問(wèn)題，河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局已與施工單位依法據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算；其他問(wèn)題正在整改。具體整改結(jié)果由河南太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)沁陽(yáng)白松嶺管理分局向社會(huì)公告。
沁陽(yáng)市審計(jì)局
2021年11月26日
