第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加大扶貧資金項(xiàng)目信息公開力度，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)扶貧資金陽(yáng)光化管理，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 扶貧資金包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金、地方政府債券、專項(xiàng)建設(shè)基金、政策性收益、融資資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金。扶貧項(xiàng)目是指使用上述資金安排的項(xiàng)目。扶貧資金和扶貧項(xiàng)目均應(yīng)按規(guī)定實(shí)行公告公示（涉密信息除外）。
第三條 堅(jiān)持主動(dòng)、全面公告公示。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，在公開貧困戶、貧困對(duì)象個(gè)人隱私信息時(shí)，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶_。
第四條 堅(jiān)持真實(shí)、及時(shí)公告公示。以便于社會(huì)和群眾監(jiān)督為導(dǎo)向，注重社會(huì)和群眾關(guān)切，確保公開信息內(nèi)容真實(shí)可靠，及時(shí)公告公示，提高扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的透明度，提升社會(huì)和群眾參與度。
第二章 公開細(xì)則
第五條 扶貧資金
公開主體：財(cái)政局
公開內(nèi)容：包括資金來(lái)源、資金規(guī)模、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果、監(jiān)督電話等。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：每一筆扶貧資金文件下發(fā)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，在縣（市）政府門戶網(wǎng)站公開，公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。
第六條 扶貧項(xiàng)目
公開主體：扶貧辦
公開內(nèi)容：包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、建設(shè)單位及責(zé)任人、施工單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購(gòu)及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果等。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，公告公示單位應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)在縣（市）級(jí)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告，公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。
第七條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果
公開主體：財(cái)政局
公開內(nèi)容：中央、省、焦作市、沁陽(yáng)市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果，包括資金來(lái)源、使用單位、分配原則、分配結(jié)果、監(jiān)督電話等。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：每一筆扶貧資金文件下發(fā)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，在縣（市）級(jí)政府門戶網(wǎng)站公開，公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。
第八條 扶貧資金項(xiàng)目政策
公開主體：扶貧辦、財(cái)政局
公開內(nèi)容：中央、省、焦作市、沁陽(yáng)市出臺(tái)或轉(zhuǎn)發(fā)的扶貧資金項(xiàng)目政策文件。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：中央、省、焦作市、沁陽(yáng)市出臺(tái)或轉(zhuǎn)發(fā)的扶貧資金項(xiàng)目政策文件，采取群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行公告公示。在縣（市）政府門戶網(wǎng)站公開，公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。
第九條 精準(zhǔn)扶貧貸款安排使用情況
公開主體：金融辦、扶貧辦
公開內(nèi)容：扶貧小額信貸的貸款對(duì)象、用途、額度、期限、利率等情況予以公告。享受扶貧貼息貸款的企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體的名稱、貸款額度、期限、貼息規(guī)模和帶貧減貧機(jī)制等情況。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：扶貧小額信貸新增貸款情況每半年公告一次；扶貧小額信貸貼息情況實(shí)施前公示，實(shí)施后公告，每半年公告一次。
第十條 行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金
公開主體：相關(guān)行業(yè)部門
公開內(nèi)容：使用行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、資金規(guī)模、實(shí)施單位、帶貧機(jī)制和績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行公告。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：使用行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金實(shí)施的項(xiàng)目，7個(gè)工作日內(nèi)在縣（市）級(jí)政府門戶網(wǎng)站公開，公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。
第十一條 脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃
公開主體：扶貧辦
公開內(nèi)容：經(jīng)沁陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃進(jìn)行公告。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：批準(zhǔn)實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，在7個(gè)工作日內(nèi)在縣（市）級(jí)政府門戶網(wǎng)站公開，公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。
第十二條 縣（市）級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)
公開主體：扶貧辦
公開內(nèi)容：按照《關(guān)于完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)開辦發(fā)〔2018〕10號(hào)），納入縣（市）級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，實(shí)施縣（市）、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示。經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，予以公告。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，7個(gè)工作日內(nèi)在縣（市）級(jí)政府門戶網(wǎng)站公開，公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。鄉(xiāng)、村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等地利用固定的信息公開欄等進(jìn)行公告公示，公告公示時(shí)間原則上不得少于10天。
第十三條 年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃安排情況
公開主體：扶貧辦、財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
公開內(nèi)容：年度縣（市）扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，予以公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)在接到上級(jí)下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，及時(shí)予以公告。對(duì)項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源及規(guī)模、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、績(jī)效目標(biāo)、帶貧機(jī)制等，予以公告。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：經(jīng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后的年度縣（市）級(jí)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃，7個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站予以公告，公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)在接到上級(jí)下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，7個(gè)工作日內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等地利用固定的信息公開欄等進(jìn)行公告公示，公告公示時(shí)間原則上不得少于10天。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要拍照并打印留存（照片要清晰并附近遠(yuǎn)景照片各一張）。
第十四條 年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況
公開主體：扶貧辦、財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
公開內(nèi)容：年終，縣（市）、鄉(xiāng)、村三級(jí)要分別對(duì)本級(jí)年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行公告。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：縣（市）級(jí)在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告，公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。鄉(xiāng)、村級(jí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等地利用固定的信息公開欄等進(jìn)行公告公示，公告公示時(shí)間原則上不得少于10天。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要拍照并打印留存（照片要清晰并附近遠(yuǎn)景照片各一張）。
第十五條 項(xiàng)目實(shí)施情況
公開主體：項(xiàng)目實(shí)施單位
公開內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行公示，包括項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、實(shí)施時(shí)限、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人、受益對(duì)象和帶貧減貧機(jī)制等。項(xiàng)目竣工后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告，包括資金使用、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、檢查驗(yàn)收結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)時(shí)限情況。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：項(xiàng)目實(shí)施前7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行公示，項(xiàng)目竣工后的7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告。項(xiàng)目實(shí)施單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)或項(xiàng)目實(shí)施地等地利用固定的信息公開欄等進(jìn)行公告公示，公告公示時(shí)間原則上不得少于10天，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要拍照并打印留存（照片要清晰并附近遠(yuǎn)景照片各一張）。
第十六條 受理方式和辦理結(jié)果
公開主體：扶貧辦
公開內(nèi)容：建立國(guó)家、省、焦作市、沁陽(yáng)市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督電話公告專欄，公告公示群眾反映有關(guān)扶貧資金項(xiàng)目問(wèn)題的辦理結(jié)果。
公開標(biāo)準(zhǔn)及方式：對(duì)辦理結(jié)果在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，公告公示信息要保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。
第三章 有關(guān)要求
第十七條 在縣（市）政府門戶網(wǎng)站上開辟專欄進(jìn)行公告公示。按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開，誰(shuí)使用、誰(shuí)公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，采取分級(jí)分類的形式進(jìn)行公告公示。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、項(xiàng)目施工單位公告公示工作，增強(qiáng)公開的實(shí)效性。
第十八條 應(yīng)利用信息卡、宣傳單等經(jīng)濟(jì)合理的方式，確保扶貧項(xiàng)目公開渠道保持暢通，公開信息長(zhǎng)期有效，公開內(nèi)容隨時(shí)可查。
第十九條 探索運(yùn)用信息平臺(tái)、政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等多種載體和方式，創(chuàng)新公開方式，提升信息覆蓋面、到達(dá)率，實(shí)現(xiàn)公開的扶貧資金項(xiàng)目信息可檢索、可核查、可利用。
第二十條 有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)公告公示內(nèi)容提出質(zhì)疑的，公告公示單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。未做出答復(fù)或詢問(wèn)人對(duì)答復(fù)不滿意的，詢問(wèn)人可在答復(fù)期滿后15天內(nèi)向其上一級(jí)主管部門反映，上一級(jí)主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)反映事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)處理，并將核實(shí)處理結(jié)果告知詢問(wèn)人。
第二十一條 要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、扶貧監(jiān)督員等的監(jiān)督作用，對(duì)項(xiàng)目選擇、實(shí)施后續(xù)管理和資金使用方面的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，共同推動(dòng)落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示工作。扶貧資金項(xiàng)目公告公示情況納入扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理內(nèi)容和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第四章 附 則
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由沁陽(yáng)市扶貧開發(fā)辦公室、沁陽(yáng)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
